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宿迁学院固定金钱管制宗旨阿拉尔铝皮保温
宿院〔214〕68号
章 总 则
条 为加强学院固定金钱管制，提金钱使用益，止学院国有金钱流失，根据国固定金钱管制局和财政部退换髻布的《行政治业单元固定金钱管制宗旨》及国务院机关事务管制局《中央行政治业单元固定金钱管制宗旨》的联系规定，劝诱我院实质，制定本宗旨。
二条 固定金钱是学院国有金钱的要紧构成部分，是学院建设和发展的基本条件，是保证教会、科研、行政办公、后勤保障等服务顺利进行，办勤学院的物资基础。学院固定金钱管制的主要任务是建立健全各项金钱管制轨制，昭着产权关系，科学、理成就及有使用金钱，提金钱使用益，确保金钱的安全和完整。
三条 固定金钱管制的内容包括：产权的登记、界定、变动和纠纷的退换;金钱的购置、调配、使用、处罚、评估、统计诠释和监督稽查等。
二章 固定金钱的笃定条件、分类与计价
四条 凡般开拓（行政金钱）单价在1元以上（含1元），用开拓（教会开拓）单元价值在15元以上（含15元），耐用期在年以上，并在使用流程中基本保持底本物资形态的金钱，列为固定金钱。
单价虽活气1元，但耐用期在年以上的无边同类物资，如办公桌、电脑桌等，按固定金钱管制，计入行政金钱。
不得当上述条件的什物形态金钱，列为低值耐用品、易耗品、材料。
五条 固定金钱的分类，按教会部教司编印的《固定金钱分类及编码》（三版）目次践诺。教会部教司的分类与财务轨制的分类之间的对应关系如下表所示。
序号
分类编码
教会部教司的分类
财务轨制的分类
1
1
房屋及构筑物
房屋及建筑物
2
2
地皮及植物
3
3
姿仪器
用开拓
4
4
机电开拓
5
5
电子开拓
6
6
印刷机械
7
7
卫生医疗器械
8
8
体裁开拓
9
9
标本模子
文物及枚举品
1
1
文物及枚举品
11
11
典籍
典籍
12
12
器具、量具和器皿
用开拓
13
13
具
般开拓
14
14
行政办公开拓阿拉尔铝皮保温
15
15
被服装具
其他固定金钱
16
16
畜生
房屋及构筑物是指房屋过甚附属设施、建筑物。房屋过甚附属设施包括办公用房、分娩决议用房、仓库、员工生计用房、食堂用房、汽锅房及房屋内的电梯、通信清澈、输电清澈、水气管谈等；建筑物包括谈路、围墙、水塔、雕刻及室外的管线等。
用开拓是指各式具有门能和门用途的开拓，包括各式姿仪器，机电开拓，医疗卫生器械，业绩单元的体裁开拓，器具、量具和器皿等。
般开拓是指办公和事务用的通用开拓、交通器具、通信器具、具等。
文物和枚举品是指古玩、书画、记念品、隐秘品、展品、藏品等。
典籍是指藏书楼(室)、有瞻念看室的典籍、贵寓等。
其他固定金钱是指被服装具等固定金钱。
六条 固定金钱的计价
（）购入、调入的固定金钱，按实质支付的买价、税金、调拨价以及运杂用、保障费、装配费、车辆购置附加费等记账。
（二）自行建造的固定金钱，验收及格后，按建造流程中实质发生的一齐开销计账。
（三）在原有固定金钱基础上改建、扩建的固定金钱，按改建、扩建发生的开销减去改建、扩建流程中发生的变价收入后的净增多值，增记固定金钱账。
（四）接管捐赠的固定金钱，按照同类固定金钱的商场价钱或者根据中介机构评估提供的联系把柄，以及接管捐赠固定金钱时发生的联系用度计价。
（五）固定金钱原值法查明的，可根据实质情况估价入账。
（六）盘盈的固定金钱，按照重置价值入账。
（七）交换获得的固定金钱，按各自的原值或按评估价值计价。
（八）其他单元投资转入的固定金钱，按评估价值或者同、同计价。
（九）也曾插足使用，但尚未办理移交手续的固定金钱，可先按暂估价值入账，待执意实质价值后，再进行养息。
（十）用外币的开拓，按那时的汇率折成东谈主民币金额，加上海外部分的运杂用过甚他用度 ( 外币应折成东谈主民币金额 ) ，再加上支付的关税、海关手续费等计价入账。
（十）融资租入的固定金钱，按租出同笃定的开拓价款、运杂用、装配费等记账。
（十二）购置固定金钱流程中发生的差旅费，不计入固定金钱价值。
（十三）固定金钱选拔年限平均法或服务量法计提折旧，计提固定金钱折旧不探讨残值。
（十四）也曾入账的固定金钱，除发生下列情况外，不得苟且变动固定金钱账面价值：
1.根据国规定对固定金钱进行重新估价的。
2.增多补充开拓或转脚置的。
3.将固定金钱的部分排除的。
4.根据实质价值养息底本暂估价值的。
5.发现底本纪录固定金钱价值有误的。
（十五）固定金钱的顾惜或修理，非论开支几许，均不增减固定金钱的原值。
（十六）固定金钱的价值变动，由后勤处会同财务处负责办理，并对固定金钱联系账目作相应养息。
三章 固定金钱的管制体制
七条 固定金钱的管制使用受命“统，摊派理，层层负责，物尽其用、管用劝诱”的原则。
八条 全院固定金钱管制服务在揽院长下，实施末端管制部门统管、归口管制部门管、使用部门看守三管制使命体系。后勤处、财务处是学院固定金钱的末端管制部门。
后勤处行为学院什物形态固定金钱管制的职能部门和日常处事机构，代表学院统管制学院固定金钱并负责融监管各固定金钱管制部门。
财务处是学院货币形态固定金钱末端管制职能部门和日常处事机构，负责全院金钱的价值管制。
九条 学院固定金钱的二管制按使用向和统治区域实行归口管制，教务处、后勤处、藏书楼为学院二归口管制部门。归口管制和审核的权限为：教务处负责各系部和教辅部门的用开拓管制（即教会、实验金钱）；后勤处负责各部门（单元）般开拓和其他行政金钱的管制；藏书楼负责典籍贵寓的管制。
十条 学院各部门（单元）及各经济实体是学院固定金钱的三看守和使用部门。
四章 固定金钱的增多
十条 固定金钱增多主如若指购置、建造、转变、受赠、调拨和划转等举止所引起的固定金钱数目或价值的增多。
十二条 固定金钱的购置，具体操作设施如下：
（）固定金钱的购置，参照学院联系文献规定践诺。
（二）购建部门需按拟购置金钱的使用向报归口部门审核购置央求单，归口部门对金钱的使用情况和购置可行签署认识：属金钱新的，原金钱需央求报废并获批准后，可购置；不属于金钱新的，购建部门应注明购置的原因。
十三条 固定金钱购建完成后，应由购建部门央求进行金钱验收，验收设施如下：
（）单件或批量购置的物资金额在5元以上的项目，使用单元先自行验收，并将验收和使宅心见填写在《宿迁学院仪器开拓及大批物资验收诠释》中，然后报归口部门，审计处、财务处、纪检监察室和后勤处参与验收。
（二）5元以下的星采购，由使用部门自行验收。
（三）对特种行业或难以鉴识的物品由购建部门聘任联系行业揽或质检部门进行检测，获得居品量检测及格证或阐后光可插足使用。
（四）参与验收的东谈主员应按照联系业标准、同要求进行现场检查、测试和清点。验收分歧格，不得办理结算手续，不得请托使用，并按同要求实时向联系单元提议退货或经集体询查认定失约使命和罚款。
（五）金钱验收时间为每周二和周四，购建部门应提前将验收材料报参加验收的联系部门，并预约好验收时间。验收时，归口部门、施工单元或销售商应参与。
十四条 购入、调入或好处、自建完工请托使用增多的固定金钱，在验收及格后，由金钱使用部门负责填制固定金钱增多验收单( 须有东谈主和金钱管制员署名 )，经归口部门根据同、发票等联系凭证和材料审核办理金钱归口审核后，到后勤处进行金钱复核，印金钱条码，后到财务处办理报销入账手续。
十五条 接管捐赠的固定金钱，由金钱使用或看守部门办理收受和叮嘱办续，并持捐赠同、发票等凭证填制固定金钱验收单到归口部门进行审核，然后到后勤处进行复核，印金钱标签，后到财务处办理报销入账手续。
十六条 盘盈的固定金钱，由金钱使用或看守部门报归口部门和后勤处，根据同类金钱进行估价入账。
五章 固定金钱的使用与顾惜
十七条 各金钱使用（看守）部门应建立健全固定金钱看守和顾惜轨制，落实安全护措施，作念好火、盗、爆、潮、震、磁、尘、锈、蛀等服务。
十八条 金钱使用部门应付固定金钱进行时时的稽查、检测、珍惜服务。对大型、精密宝贵仪器开拓要依期检测、校验，确保精度和能好意思满，止事故发生。对房屋构筑物应依期勘查、疏漏、修缮，确保使用安全。
十九条 对经维修或改造后升的固定金钱，应报归口部门和后勤处备案，行为固定金钱账务变的依据。
二十条 固定金钱在使用流程中实行定量、定东谈主、定位管制，未经后勤处同意，任何单元和个东谈主不准私行使用、转移、交流、篡改或出借学院的固定金钱。
二十条 对精密、宝贵及易发安全事故的仪器开拓，要指定东谈主负责时候指和安全服务，并制定相应操作规程和使用宗旨，当令时对使用东谈主员进行时候培训和安全教会，未经门培训的东谈主员不准进行精密宝贵仪器开拓操作。
二十二条 各金钱使用部门应当实时汇注、整理固定金钱在购置、使用和维修流程中形成的央求购置诠释、可行论证诠释、随即贵寓、验收诠释、使用纪录和磨练纪录等联系文献贵寓，建立完整、准确、系统的管制档案，大型精密仪器开拓、文物、枚举品要按台建档，般仪器开拓、具、办公用具可按批建档，管道保温施工基本建设流程中形成的各类文献贵寓应当按项目建档。
二十三条 金钱管制部门对固定金钱管制负有监督职责，应当建立固定金钱使用情况稽查和使用侦查轨制，对大型、精密宝贵的仪器开拓应当实行管共用或聚管制使用，积开展校内、校际和地区间的配。金钱使用部门对永久闲置无谓（时间在1年以上）或利用率低下的固定金钱，应实时报归口部门和后勤处备案，报备时间为每学期开学初，以便金钱管制部门在院内进行理调配，提金钱利用率。
二十四条 校办产业过甚他决议单元不得偿使用学院固定金钱，使用固定金钱须完善手续，明确产权关系，订立使用同，而况按规定收取定比例的使用费或房钱。
二十五条 固定金钱借用分院内借用和院外借用两种情况。院内各部门借用固定金钱，应该办理借用手续。借用部门应该护使用，实时退回，如有损坏应该负责建筑或抵偿。院内借用律由借用部门出具欠据，经出借部门金钱管制员和部门署名同意后，按金钱使用向报归口部门审批后可借出，借用手续须报后勤处备案。学院固定金钱般不得对出门借，确需出借的，应由使用单元提议央求，归口管制部门审核，然后由后勤处报摊派院长或院长审批（1元以下的金钱，由摊派院长审批；1元以上的报院长审批），并签定书面同。书面同应包含借用期限、固定金钱的叮嘱验收、过时及损坏、遗失的抵偿等内容。收回出借的固定金钱，应厚爱检查。
二十六条 建立和完善固定金钱移交轨制，在东谈主员变动和机构养息时均应办理金钱移交手续。各部门（单元）金钱管制员应参与金钱移交，并妥善看守好各式书面叮嘱办续，行为金钱变动和看守使命的鉴证依据。
二十七条 学院建立固定金钱清查轨制。金钱使用（看守）部门（单元）应在每年末对本部门（单元）使用（看守）的金钱进行清点，实时掌持金钱使用和看守景况。后勤处会同归口部门每两年进行次清查，并可根据需要不依期地进行项或局部清查。后勤处应当与财务处、归口管制部门、使用部门（单元）分歧进行对账，确保账、卡、物相符，对盘盈、盘亏的固定金钱应实时查明原因，分清使命，按规定作念出处理。
六章 固定金钱的处罚
二十八条 学院固定金钱处罚的内容主要包括固定金钱的报损或报废、固定金钱的有偿利用或变价出售、固定金钱安全与完整的使命处理、固定金钱核销、产权纠纷退换等。学院固定金钱处罚的职能部门是后勤处。任何固定金钱的使用部门或用看守东谈主分权自行处罚学院固定金钱。
二十九条 固定金钱确已丧失能，可作念报废处理。属于下列情况之者可央求报废：
（）使用期限已过固定金钱的使用寿命，在往往情况下已丧失能者（固定金钱使用年限见附表：《宿迁学院常用固定金钱使用年限表》）。
（二）经时候疏漏证据质地太差或损坏过重，法建筑，或修理不经济者。
（三）因国标准改变或任务变化等原因，已不得当刻下使用又不易改制他用，失去使用价值者。
（四）接续使用可能引起事故，危及安全分娩且法建筑的开拓。
（五）老旧开拓，耗能过国标准而又法改造的开拓。
（六）其他格外情况。
三十条 学院固定金钱的报损或报废由使用部门根据需要提议央求后，由后勤处牵头负责。
报损、报废的设施如下：
（）使用部门(单元)固定金钱管制员填报《宿迁学院固定金钱处罚陈说表》，报部门(单元)署名同意并加盖部门（单元）公章后报后勤处；同期，部门（单元）金钱管制员还应在《等学校固定金钱管制系统》中提交处罚陈说金钱明细单。
（二）由后勤处组织学院联系职能部门和时候东谈主员进行疏漏后提议具体认识。固定金钱报废时候疏漏由后勤处、财务处、审计处、纪检监察室、金钱归口管制部门共同参与，同期还应聘任院内联系业时候东谈主员2-3东谈主参加，如属特种开拓可聘任行业揽部门的业时候东谈主员参与疏漏。
（三）金钱归口部门负责东谈主根据时候疏漏认识填写审核认识。
（四）次处罚总值在5万元以下的，根据待报废金钱的使用向报摊派院长署名审核；次处罚总值在5-3万元的，报摊派院长和院长审批；次处罚总值在3万元以上的，报摊派院长审核后，经院长办公会询查，院长审批。
（五）后勤处负责将学院拟处罚金钱批量朝上揽部门陈说。
经批准报废、报损后的固定金钱由后勤处会同财务处刊出账目。报废固定金钱由后勤处统回收，并进行什物处理，使用部门不得苟且拆卸。
三十条 经揽部门批准处罚的金钱，由后勤处牵头进行公开处罚拍，处罚所得一齐上交学院财务处。
三十二条 建立和完善固定金钱赔本抵偿轨制。因使用东谈主员或管制东谈主员粗疏连累、看守不善或不投诚联系规定等引起的固定金钱开拓安全、完整的赔本情况，由归口管制部门牵头，协同联系部门打听后明确使命，对形成损坏、丢失的平直使命东谈主提议具体处理认识，报揽院长批准后进期骗命处理。
金钱看守和赔本抵偿使命如下：
（）固定金钱使用（看守）东谈主是金钱看守的使命东谈主，如因金钱看守东谈主个东谈主舛讹形成金钱赔本，甘心担相应的抵偿使命。金钱看守东谈主发生服务变动时，应将原看守的金钱进行叮嘱后可离岗，如未进行金钱叮嘱致金钱赔本，由原金钱看守东谈主负责抵偿。
（二）部门（单元）金钱管制员应在每次金钱清查后，将本部门教员工的金钱明细清单印出来，由看守东谈主署名证据。在金钱管制流程中，金钱管制员须根据金钱移交书面手续变动金钱，个东谈主不得私行变动金钱看守东谈主。
（三）因多东谈主舛讹共同形成固定金钱赔本，大致笃定使命大小的，各自承担相应的抵偿使命；难以笃定使命大小的，平均承担抵偿使命。
（四）金钱赔本确因部门（单元）管制不到位，法笃定平直使命东谈主的，由金钱使用（看守）部门（单元）承担相应的抵偿使命。
（五）发生金钱损坏或丢失机，场所单元未实时诠释，在学院进行金钱清查或稽查时被发现账物不符且法笃定具体使命东谈主的，由金钱使用（看守）部门（单元）承担相应的抵偿使命。
（六）如金钱被盗，应由公安部门进行疏漏。
三十三条 学院固定金钱核销的职能部门是后勤处和财务处。经学院批准报废的固定金钱，由后勤处、财务处、归口管制部门和使用部门（单元）共同进行核减金钱的账务处理。
三十四条 学院里面各使用部门（单元）与使用东谈主或学院与院外单元之间如发生金钱产权纠纷，由后勤处牵头，协同学院联系部门根据国联系法律规定和学院联系规定负责退换。
七章 固定金钱的账务管制
三十五条 学院选拔《等学校固定金钱管制系统》进行金钱管制,在金钱新增、变动、报废处罚、核销等各个法子选拔动态化流程管制，各金钱使用（看守）部门（单元）应按文献要求办理好联系法子的书面手续，并实时按金钱使用近况在系统内作念出相应变动养息。金钱管制员妥善看守好各类书面手续，行为追溯看守使命的原始依据：
（）发生金钱新增时，金钱验收单上使用东谈主和金钱管制员应署名。
（二）教员工调离学院或院内岗亭养息，要进行金钱叮嘱，叮嘱双和金钱管制员应在移交单上署名。金钱移交清单由部门（单元）金钱管制员负责归档，并根据叮嘱单在系统内实时作念好金钱变动。
（三）因学院进行机构养息或部门间发生金钱调拨时，应实时办理金钱调拨手续，金钱调出单元和调入单元金钱管制员、使用东谈主、部门（单元）负责东谈主应在金钱调拨单上署名。金钱调出部门金钱管制员依据金钱调拨单实时作念好系统内金钱的变动养息。
（四）央求金钱报废处罚，审批手续要完整，金钱使用（看守）部门（单元）应妥善保存《宿迁学院固定金钱处罚陈说表》。
三十六条 后勤处每月分歧与各归口管制部门和财务处对账次。
八章 罚
三十七条 为使固定金钱管制服务落到实处，荧惑，鼓舞后进，罚劣，学院建立固定金钱管制侦查惩轨制。
三十八条 学院根据金钱清查的情况每两年对全院各部门（单元）的金钱管制进行次稽查评选。
三十九条 部门（单元）和个东谈主有下列步履之的，金钱管制部门有权责令其改正，并按管制权限和设施对揽和平直使命东谈主讲究使命。
（）未按规定践诺职责，管制不善，致固定金钱账目不清，形成要赔本的。
（二）对所统治或看守使用的固定金钱形成严重赔本不诠释，不选拔相应管制措施的。
（三）在产权管制中未按联系法律、规定处事，奢侈权柄形成严重死心的。
（四）弄虚装假，以各式方法侵占金钱和利用职责谋取私利的。
（五）对用于决议投资的金钱，不厚爱践诺监督管制，不践诺投资者权益，收缴金钱收益的。
（六）私行处罚固定金钱，不办理联系手续的。
（七）财务东谈主员不见“固定金钱验收单”即给以报销的。
（八）其他按规定应予讲究的。
九章 附 则
四十条 本宗旨自公布之日起践诺，原《宿迁学院固定金钱管制轨制》（试行）（宿院[26]137号）文献同期废止。
四十条 本宗旨由后勤处负责讲明。
214年12月31日
附表：
宿迁学院常用固定金钱使用年限表
备注：业开拓按照行业标准践诺，莫得行业标准的可参照本标准践诺。
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